Come dovrebbe rispondere l'Europa ai dazi sull'acciaio imposti da Trump?

Il signor Trump non è il primo presidente americano ad aver introdotto misure protezionistiche nell'industria siderurgica americana. Nel 2002, l'allora presidente George W. Bush impose una serie di restrizioni all'importazione, comprese le tariffe principali del 30% per alcuni prodotti in acciaio. Ma, anche allora, oltre il 70% delle importazioni di acciaio era esente da qualsiasi misura protezionistica. Invece, Trump propone misure che colpiranno l'intero settore dell'industria siderurgica. Per questo, l'ultima decisione del presidente americano Donald Trump di ritardare l'imposizione di dazi sull'acciaio (e sull'alluminio) per Canada, Unione Europea e Messico per altri 30 giorni offrirà agli USA la possibilità di negoziare un accordo a più lungo termine con i suoi partner commerciali.

Se i dazi sono davvero legati alla sicurezza nazionale, devono essere applicati principalmente alle importazioni provenienti dagli alleati più stretti, come Canada, Messico, Giappone e UE. I problemi complicati rimangono le cosiddette triangolazioni. L'acciaio comprende una classe relativamente omogenea di beni. Ad esempio, l'acciaio laminato piatto (di una certa qualità) viene scambiato su borse organizzate, con poca attenzione alla sua origine. Quindi, se gli USA imponessero dazi sull'acciaio solo in alcuni paesi, gli esportatori di acciaio di questi paesi potrebbero inviare i loro prodotti agli alleati americani, che potrebbero poi aumentare le loro esportazioni verso gli USA.

Ciò significa che, nel caso in cui gli USA esentino i propri alleati dai dazi, sarebbe necessaria anche una garanzia che le esportazioni di questi alleati verso gli Stati Uniti non cambieranno. E, in effetti, gli Stati Uniti chiedono ora ai propri alleati, compresa l'UE, di limitare le loro esportazioni di acciaio verso gli USA. Il problema è che le norme dell'OMC non permettono queste cosiddette restrizioni volontarie all'esportazione.

L'UE impone misure dopo l'aumento dei dazi nell'industria siderurgica americana

Questo mette l'UE in un dilemma. L'Unione ha minacciato di imporre misure compensative se gli USA imporranno dazi. Ma queste misure potrebbero non essere legittime, se un comitato dell'OMC stabilisce che gli USA hanno il diritto di decidere che la loro sicurezza nazionale giustifica i dazi sull'acciaio. Tuttavia, se l'UE si conforma alle richieste degli Stati Uniti riguardo alle limitazioni „volontarie” delle proprie esportazioni di acciaio, potrebbe anch'essa violare gli obblighi dell'OMC.

I dazi offrono la prospettiva di entrate aggiuntive per il paese importatore, ma proprio quanto dipenderebbe dalla misura in cui diminuiscono le importazioni. Ad esempio, se gli USA imponessero un dazio globale all'importazione del 25% sui prodotti in acciaio, e le importazioni crollassero a 15 miliardi di dollari – la metà del loro valore del 2017 – gli USA otterrebbero comunque 3,75 miliardi di dollari di entrate annuali.

A differenza degli USA – che sembrano aver abbandonato la logica economica alla ricerca di „vittorie” rapide. L'UE è un'entità che, in generale, dà priorità alla logica economica rispetto alle considerazioni geopolitiche e favorisce gli accordi a lungo termine. Date queste differenze, potrebbe essere difficile raggiungere un accordo nei prossimi 30 giorni.

Fonte articolo: http://www.businesstimes.com.sg/opinion/how-europe-should-respond-to-trumps-steel-tariffs